서류

임시 긴급수입제한 조치 적용

商工省

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番号: 862/QĐ-BCT

ベトナム社会主義共和国

独立自由幸福

--------

ハノイ、20160307

 

 

税関総局

到着。番号:…………

   2016年03月14日

転送:………………..

 

 

 

 

 

決定

暫定貿易セーフガード措置の発動

_______________

 

商工省の大臣

 

ベトナムへの外国貨物の輸入におけるセーフガード措置上の2002年5月25日付国会常任委員会の法令第42/ 2002/PL-UBTVQH10号に基づき、

ベトナムへの外国貨物の輸入におけるセーフガード措置に関する条例の実施を詳述する2003年12月8日付政府の政令第150/2003/ ND-CPに基づき。

商工省の機能、タスク、権限と組織構造を規制する2012年11月12日付政府のの政令第95/2012/ ND-CP号に基づき、

と競争管理局の組織構造、機能、任務、権限を規制する2013年02 月5日付商工省大臣の決定第848/ QD-BCT号に基づき、

競争管理局の局長の提案を検討した上;

 

決定:

 

 1。  異なる国/地域からベトナムに輸入する鋼ビレット、棒線の鉄鋼製品の暫定セーフガード措置を発動し、その内容がこの決定に添付する通知に詳しく表示される。

2。暫定セーフガード措置を発動手順は、外国貨物がベトナムへの輸入におけるセーフガードに関する規則の法律を遵守しなければならない。

3条。この決定は、署名の日から15日後に有効になります。

 

4。競争管理局の局長と各部門の長官、関係者はこの決定の実施に責任を有ります。

 

 

宛先:

- 第4条のようです。

- 政府のオフィス。

- 財政省、外務省、情報通信省;

- 税関総局;

- CST(財務省)。

- 大臣ブフイホアン。

- 副大臣。

- 部門/部署:CNNg、インポートエクスポート、DB、PC、TC;

- 保存:VT、QLCT(04)。

大臣の代理

次官

 

(署名、捺印した)

 

Tran Quoc Khanh

工商部

___

 

越南社會主義共和國

獨立-自由-幸福

 

 

通知

主旨:進行使用暫時自衛辦法

(附上工商部部長2016307日編號862/QD-BCT決定)

_____________________

 

根據國會常委會2002年5月25日編號42/2002/PL-UBTVQH10 法令關於自衛進口國外貨物回到越南事宜;根據政府2003年12月8日編號150/2003/ND-CP法令具體規定施行法令有關自衛進口國外貨物回到越南事宜,工商部通知具體關於進行使用暫時自衛辦法對於鋼坯與長鋼產品,HS碼: 7207.11.00; 7207.19.00; 7207.20.29; 7207.20.99; 7224.90.00; 7213.10.00; 7213.91.20; 7214.20.31; 7214.20.41; 7227.90.00; 7228.30.10; 9811.00.00 進口到越南,具體如下:

1. 基本信息:

2015年12月25,工商部已頒行編號14296/QD-BCT決定關於調查適用自衛辦法對於自其它各國家/領土進口到越南的鋼坯與長鋼。

2. 被適用暫時自衛辦法的進口貨物

被適用暫時自衛辦法的進口貨物包括合金鋼坯、不合金鋼坯及合金長鋼、不合金長鋼,包括從鋼坯生產的鋼捲與鋼條進口到越南,有HS代碼:7207.11.00; 7207.19.00; 7207.20.29; 7207.20.99; 7224.90.00; 7213.10.00; 7213.91.20; 7214.20.31; 7214.20.41; 7227.90.00; 7228.30.10; 9811.00.00;

屬於以下鋼坯及鋼條的特點將不適用暫時自衛辦法:

(1) 合金鋼坯不屬於不鏽鋼,沒有矩形的橫截面(包括正方形),寬度比厚度大兩倍以上,寬度及厚度平局尺寸為< 100mm或>180mm;

(2) 合金鋼坯不屬於不鏽鋼,含元素有%含量屬於以下範圍:C>0,37%, SI > 0,60%; CR>0,60%, NI>0,60%, CU>0,60%.

(3) 光圓鋼筋,直徑大於14mm;

(4) 鋼鐵含其中%含量之一屬於以下範圍:C>0,37%, SI > 0,60%; CR>0,60%, NI>0,60%, CU>0,60%.

對於個人進口鋼坯及長鋼,為了免除適用暫時自衛辦法,當進口貨物,將提供給海關機關有關證明貨物答應可免除暫時自衛辦法之文件。

3. 暫時自衛稅率

工商部將適用暫時自衛辦法稅率如下:補充進口稅率對於進口到越南的貨物屬於被適用暫時自衛辦法對象的,具體如下:

3.1 對於鋼坯之暫時自衛稅率

對於鋼坯暫時自衛稅率為23,3%,以補充進口稅方式適用於進口到越南的貨物,以具體HS代碼:

序號

HS代碼

描寫

7207

鐵或剛不含合金,屬於半成品種類

1

7207.11.00

-- 矩形的橫截面(包括正方形),寬度比厚度大兩倍以上

2

7207.19.00

-- 其他種類

7207.20

- 以重量計算有碳含量自0,25%以上

3

7207.20.29

---- 其他種類

4

7207.20.99

---- 其他種類

7224

其他合金鋼屬於鑄件類或其他粗類;其他合金鋼半成品

5

7224.90.00

- 其他種類

 


3.2 對於長鋼暫時自衛稅率

序號

HS代碼

描寫

7213

不合金的鋼或鐵,條類,卷類,熱壓鋼板

1

7213.10.00

- 在壓過程中造成的槽、狠或其他形式

2

7213.91.20

--- 鋼筋混凝土

7214

其他鋼條類的不合金鋼或鐵,未加工超過鍛、熱軋、熱拉、熱壓、程度,但若屬於上述種類熱軋之後被扭曲。

7214.20

- 在熱軋過程中或熱軋之後被扭曲的槽、狠、或其他形式:

-- 有碳含量低於0,6%,以重量計算

--- 圓形橫截面

3

7214.20.31

---- 鋼筋混凝土

4

7214.20.41

---- 鋼筋混凝土

7227

鋼條類,其他合金鋼,熱軋,大小不同的鋼捲。

5

7227.90.00

- 其他種類

7228

其他合金鋼鐵的其他鋼條類,其他合金鋼的角形、模形,自合金鋼或不合金鋼造出的鋼條或空心鋼。

7228.30

- 其他鋼條類,未加工超過熱軋、熱拉、擠壓程度

6

7228.30.10

-- 圓形橫截面

9811

 

7

9811.00.00

合金鋼有含Bo與/或Crom 元素,平壓鋼種類熱軋除外

對於長鋼暫時自衛稅率為14,2%,以補充進口稅方式,適用於進口到越南的貨物以HS代碼具體如下:


4. 可免除適用暫時自衛辦法之國家/領土

根據2003年12月08日編號150/2003/ND-CP法令第13條規定具體規定施行法令關於進口國外貨物回越南暫時自衛辦法適用於從所有國家/領土貨物進口回越南,除了正在發展與不發展有出口到越南不超過自國家/領土進口的越南進口總量3%。免除適用暫時自衛辦法各國家/領土名冊以在此通知附錄1編列出來。

對於進口鋼坯與長鋼額組織/個人,為了可免除適用上述暫時自衛辦法,當進口貨物必須提交給海關機關各證明文件,如下:

- 產地證明書(Certificate of Origin), 裡面有些進口貨物產地有屬於此通知附錄1的名冊。

- 貨物品質證明屬(Mill- test- certificate)由屬於附錄1名冊的國家/領土生產貨物頒行。

5. 暫時自衛辦法時間有效力

暫時自衛辦法有效力自工商部頒行適用暫時自衛辦法決定(等於2016322)15日之後。

6. 適用暫時自衛辦法期限

暫時自衛辦法適用於自有效力算起不超過200日,等於至20161007。暫時自衛辦法終止效力若工商部部長頒布適用正式暫時自衛辦法。

若工商部部長最後決定顯示施行暫時自衛辦法是不必要的事或最後自衛稅率低於暫時自衛稅率,將依照法律規定進行退換其差額給繳納稅人。

7. 適用暫時自衛辦法根據

根據各方提供的信息及上述的分析,調查機關評估如下:

- 國內生產行業是屬於集合國內生產鋼坯及長鋼之企業,佔50%以上全行之總量。

- 在國內生產之貨物是與進口貨物相似的貨物。

- 在調查過程中,進口回越南之鋼坯及長鋼的數量對於絕對方面及相對方面都要增加。

- 國內行業受到很嚴重損失如:市場份額、功率、營收、利潤、人工降下,存庫量增加尤其是2012-2015階段,特別是2015年。

- 增加進口事宜導致國內生產行業受到很嚴重的損失。

- 在這段時間中國遇到經濟危機,並且功率多餘,再加上實際產量結合中國鋼鐵產品存庫大量事宜;一些國家對於進口鋼坯及產鋼產品適用商貿自衛辦法視為“不可遇見之演變”以及是原因理解貨物進口到越南市場突然增加。

調查機關(工商部-競爭管理局)的初步報告(概要版)顯示在此通知附件2.

8. 遵循手續

為了頒行事項的最後結論,調查機關繼續與有關單位收集證據,文件以總體評估事情。結束調查之前,調查機關將與有關單位公開組織協商會議。組織協商會議之前,調查機關將30日之前通知給有關單位關於開會時間,組織協商會議之前最慢10日,有關機關需要寄給調查機關登記參加公開組織協商會議文件,其中附上公文說明需要在會議上參考的問題。

有關單位不一定參加會議。若有某芳不擦傢會議,其利益對於自問辦法都仍擔保。

9. 聯絡信息

對於鋼坯及產鋼暫時自衛辦法決定信息將可以於工商部(http:www.moit.gov.vn)網站及競爭管理局(http:www.vca.gov.vn)或(http:www.qlct.gov.vn)網站參考。

任何聯絡、評估信息請寄至:

工商部-競爭管理局-國內企業商貿防衛訴訟調查室

地址:越南,河內還劍君,吳權街,25號

電話:(+84 4)222.05002 (分機:1035)(潘氏玫瓊女士)

傳真:(+84 4)222.05003

Email: quynhhpm@moit.gov.vn; 或ninhtt@moit.gov.vn

________________

 

 

附件2

(附上有關進行適用暫時自衛辦法之通知

附上工商部部長2016307日編號862/QD-BCT決定)

_________________________

初步報告

(公開概要)

1. 事宜概觀

2015年12月15日,工商部-競爭管理局(以下簡稱為調查機關)受到要求單有關適用自衛辦法對於進口回到越南的鋼坯及長鋼產品(以下簡稱為資料),有HS代碼:7207.11.00; 7207.19.00; 7207.20.29; 7207.20.99; 7224.90.00; 7213.10.00; 7213.91.20; 7214.20.31; 7214.20.41; 7227.90.00; 7228.30.10; 9811.00.00(以下簡稱為被調查之貨物),屬於國內生產的4家鋼鐵公司,包括:和發鋼鐵股份公司,南方鋼鐵一成員責任有限公司,泰源鋼鐵股份公司,越意鋼鐵股份公司。

2015年12月18日,調查機關已頒行編號1120/QLCT-P2公文確認資料合理及足夠。

2015年12月25日,工商部部長已簽訂編號14296/QD-BCT決定有關調查適用自衛辦法對於被調查之貨物。

2015年12月30日,調查機關已寄給有關單位調查問卷。回答調查問卷時間自寄給有關單位調查問卷日算起30日,等於2016年01月29日17:00點之前。除外,根據有關企業一些建議,調查機關已考慮關於展延回答調查問卷時間給予每個具體的企業。

考慮及研究有關單位提供的調查問卷答案,自2016年01月29日至02月23日,調查機關將直接在現場審查對於生產相似貨物企業與國內直接競爭貨物。

根據規定,已寄給企業調查問卷資料但是其企業不回答或回答不足夠視為不合作之企業。調查機關將不進行研究不合作企業提供的有關信息。

2. 進口貨物價格影響的初步結論

以分析進口貨物價格影響,調查機關依照海關總局提供的數據、進口貨物公司、國內生產企業已進行計算進口到越南的貨物及國內貨物之賣價(出廠價格)。

依照進口平局價格(已含進口稅)+ 由進口公司提供的進口貨物費用來計算進口貨物賣價。調查機關依照進口數量及價值(已含進口稅價值)由海關總局提供以計算被調查貨物進口平均價格。依照上述計算方式,調查機關已進行分析鋼坯及長鋼產品價格影響,具體如下:

2.1. 鋼坯

有關價格擠壓,在三年內自2012年-2014年,國內貨物賣價降下,以降下緩慢速度。2014年國內貨物賣價相當穩定,僅稍微降下,但是進口貨物賣價卻降下很快。因此,若2012-2013進口貨物賣價還比國內生產貨物賣價高,但至2014年進口貨物賣價開始低於國內生產貨物賣價。

但是,至2015年,進口貨物賣價突然降下的很快以降下近30%(視為2012年-2015年階段降下最快的速度),因這樣,國內生產貨物賣價也受到很大的影響。雖然,2015年內因受到進口貨物降價之影響,國內貨物也降價很多,但還是高於進口貨物賣價。由此所見,進口貨物價格擠壓對國內生產貨物造成不小的影響。

有關克制價格,在三年內自2012年-2014年,國內賣價變動方式為生產費用降下比國內賣價快。但是,至2015年此變動方式已改變,國內生產費用對於2014年僅稍微降下,國內賣價將降下很深。以這樣降下的狀況,2015年國內賣價與生產費用的差額很少,及國內生產企業幾乎沒有利潤,影響2015年國內生產行業之經營結果。依上述分析,調查機關確認對於國內貨物一定發生幾個克制現象。

2.2. 長鋼

在3年內自2012-2014,國內貨物賣價有稍微降下之走勢,反而進口貨物賣價降下速度較快。因此,2012年進口貨物賣價高於國內貨物賣價,但至2013及2014進口貨物賣價開始低於國內貨物賣價。

至2015年,進口貨物賣價突然降下很快已降下20%也視為2012年-2015年階段降下速度最快的一年。因受到2015年進口貨物之影響,國內貨物為了與進口貨物競爭所以賣價也降下很多。但是國內貨物賣價仍高於進口貨物賣價。由此可見進口貨物價格擠壓影響對於國內貨物賣價。

對於克制價格,三年內自2012-2014,國內貨物賣價變動走勢為生產費用降下比國內貨物面價多。相反此走勢,2015年國內生產費用對於2014年稍微降下,但國內賣價已經降下了1/4.以賣價比生產費用降下快可見國內生產企業與進口貨物之間的競爭壓力非常大。

 

3. 進口貨物對於國內生產貨物相對及絕對增加之初步結論。

關於絕對方面,依照海關總局進口數據,進口鋼坯到越南數量連續自2013年達348,872噸至2014年達592,033噸(上漲69.70%)及至2015年上漲1,885,981噸(對於2014年上漲218%及對於2013年上漲440%)。對於長鋼,可見進口到越南數量連續增加自2012年達387,448噸至2013年達665,679噸,繼續自2014年達872,119噸至2015年達1,282,090噸(對於2012年上涨231%)。

關於相對方面,2013-2015階段,進口鋼坯增加速度高於國內生產內地市場銷售數量很多。尤其2015年,自各國家/凝土進口的鋼坯增加速度為218%,但是國內生產內地市場銷售對於去年僅上漲(5-10)%,導致進口貨物增加速度高於200%對於國內生產內地銷售增加速度。

對於長鋼,2012-2015階段,長鋼進口數量增加速度一直高於國內生產行業內地出售數量增加速度。具體國內生產內地出售數量增加速度最高為2015年,對於2014達【15-20】%,而2015長鋼進口數量增加速度對於2014年增長47.01%,導致進口貨物增加數量對於國內生產行業內地出售數量增加速度相當增漲為20%。

4. 國內生產行業損失的初步結論

根據各自衛辦法協定4.2條,當考慮對於國內生產行業嚴重損失,或導致嚴重損失。調查機關將以搜有因素來評估如:市場份額,貨物銷售、生產、功率、使用功率、利潤、損失及工作的改變,考慮及分析上述因素,調查機關提出初步結論如下:

- 進口貨物價格已造成價格擠壓及價格克制影響對於國內生產的相似貨物。

- 2015年鋼坯生產產量稍微增加但是對於前幾年將降下得很多。

- 2012-2014鋼坯適用功率增加但是於2015年卻降下很多。

- 鋼坯銷售量在於2015年有增加但是對於市場銷售量,增加速度將很慢。

- 跟鋼坯一樣,對於長鋼貨物,雖然國內生產內地出售數量有增漲,但是對於市場上銷售數量增漲算是較低的。

- 2015年鋼坯及長鋼存庫狀況的演變非常複雜及嚴重。2015年鋼坯存庫量對於2014年增加37%,2015年長鋼存庫量對於2014增加39%,佔近10% 2015年全行生產總量。

- 2013年-2015年長鋼及鋼坯市場份額連續降下及2015年降下最多。反而,2012年-2015年進口貨物市場份額連續增加。

- 雖然,鋼坯及長鋼國內銷售量在2015年增加,但2015年銷售營收對於2014年降下。

- 對於利潤指數,鋼坯生產企業在於2015年虧本很大,雖然2014年還有受到利潤。對於長鋼,2015年利潤對於2014年及對於2012年-2014年階段已經降下很多。

- 2012-1014年勞動人數穩步增加,但是至2015年對於鋼坯及長鋼行業的勞動人數將開始降下。

- 再說,有一些指數對於國內生產行業:長鋼生產產量,長鋼使用功率計薪資指數未顯示嚴重損失或導致嚴重損失情況。

如此,全面檢討,2011-2014國內生產行業經營活動沒有很大的變動及相當穩定。但是,開始於2015年,國內生產行業損失評估指數降下的很清楚,由此可見國內生產行業須面對嚴重損失。

5. 因果關係初步結論

依調查機關收集分析評估之上述信息及證據,可見進口貨物突然增加及國內生產行業損失之關係,具體如下:

- 國內生產鋼坯及長鋼市場份額降下相當於進口貨物市場份額上漲。

- 在2012-2014階段及尤其2015年全市場的需求量比較強,但是國內生產長鋼產量增加相應需求量,但國內鋼坯產量增加低於總需求,證明在市場上需求量不是原因導致國內生產行業的損失;

- 2012-2015階段鋼坯及長鋼生產勞動功率都增加很多,可見國內生產行業損失不是來自勞動能力差得原因。

- 2012-2015年國內生產行業的鋼鐵出口相當穩定,但僅佔(3-6)%國內生產的所有行業。因此,出口不是導致國內生產行業損失之原因。

- 其他因素如:國內生產行業的科學技術、產品質量等各因素及不影響國內生產行業之損失。

因此,進口增加及突變是導致國內生產行業嚴重損失之原因對於生產鋼坯及長鋼。

 

 

6. 不可預料演變之初步結輪

這段時間在中國經濟危機事宜,中國鋼鐵產品功率多餘及實際產量以及大量損失。

2015年中國中央銀行已連續貨幣貶值以促進中國出口。中國出口產品比其他國家便宜,導致其他國家競爭與中國出口的困難。

再說,一些國家適用對於進口鋼坯及長鋼產品的商業防衛辦法視為“不可預料演變”及理解貨物進口到越南突變增加之原因。

7. 緩慢適用暫時自衛辦法導致國內生產行業嚴重損失以及難以克服。

如上述信息,進口貨物增加導致國內生產的嚴重損失。顯示通過減少市場份額、利潤、功率、人工、存庫貨物增加。甚至,上述降下在2015年顯示更清楚以及在未來其走勢繼續增加。若這個情況繼續發生,國內生產的鋼坯及長鋼將不會避免繼續時期試產份額事宜,使營收及利潤降下,生產不順利。

 

 

附錄1

(附上有關適用進行暫時自衛辦法通知

附上工商部部長20160307日編號862/QD-BCT決定)

_______________________

1. 撒哈拉小區-非洲

Angola

Madagascar

Nigeria

Benin

Malawi

Rwanda

Botswana

Mali

Sao Tome and Principe

Burkina Faso

Mauritania

Senegal

Burundi

Mauritius

Sierra Leone

Cabo Verde

Mozambique

Somalia

Cameroon

Namibia

South Africa

Central African Republic

Niger

South Sudan

Chad

Gabon

Sudan

Comoros

Gambia, the

Swaziland

Congo, Dem. Rep.

Ghana

Tanzania

Congo, Rep.

Guinea

Togo

Cote d’Ivoire

Guinea-Bissau

Uganda

Eritrea

Kenya

Zambia

Ethiopia

Lesotho

Zimbabwe

 

Liberia

 

 

 

2. 亞洲-太平洋

American Samoa

Myanmar

Cambodia

Palau

Fiji

Papua New Guinea

Indonesia

Philippines

Kiribati

Samoa

Korea, Dem. Rep.

Solomon Islands

Lao PDR

Thailand

Malaysia

Timor- Leste

Marshall Islands

Tonga

Micronesia, Fed. Sts.

Tuvalu

Mongolia

Vanuatu

3. 歐洲及中亞

Albania

Macedonia, FYR

Armenia

Moldova

Azerbaijan

Montenegro

Belarus

Romania

Bosnia and Herzegovina

Serbia

Bulgaria

Tajikistan

Georgia

Turkey

Kazakhstan

Turkmenistan

Kosovo

Ukraine

Kyrgyz Republic

Uzbekistan

 

4. 拉美-加勒比

Belize

Guyana

Bolivia

Haiti

Brazil

Honduras

Colombia

Jamaica

Costa Rica

Mexico

Cuba

Nicaragua

Dominica

Panama

Dominican Republic

Paraguay

Ecuador

Peru

El Salvador

St. Lucia

Grenada

St. Vincent and the Grenadines

Guatemala

Suriname

5. 中東-北非

Algeria

Libya

Djibouti

Morocco

Egypt, Arab Rep.

Syrian Arab Republic

Iran, Islamic Rep.

Tunisia

Iraq

West Bank and Gaza

Jordan

Yemen, Rep.

Lebanon

 

6. 南亞

Afghanistan

Maldives

Bangladesh

Nepal

Bhutan

Pakistan

India

Sri Lanka

 

임시 긴급수입제한 조치 적용
Số hiệu 862/QĐ-BCT Ngày văn bản 07/03/2016
Loại văn bản Quyết định Ngày hiệu lực
Cơ quan ban hành Bộ Công Thương Ngày hết hiệu lực
임시 긴급수입제한 조치 적용
임시 긴급수입제한 조치 적용